3月22日，第一列從襄陽始發(fā)，經(jīng)西安國際港務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)歐洲的“襄西歐”國際貨運(yùn)班列發(fā)車；3月25日，西安—寧波、西安—青島陸海聯(lián)運(yùn)班列開行；同一天，中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇舉行。300多名來自“一帶一路”沿線國家的代表以及國內(nèi)各行業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的嘉賓齊聚西安，共同探討以國際港務(wù)區(qū)建設(shè)中歐班列集結(jié)中心的前景。
位于西安城市東北部的國際港務(wù)區(qū)，是國內(nèi)唯一擁有國際、國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港。2017年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)獲批，國際港務(wù)區(qū)亦成為三大核心片區(qū)之一。“內(nèi)陸港+自貿(mào)區(qū)”的雙重紅利疊加，讓港務(wù)區(qū)的亞歐鐵路貨運(yùn)在全國中歐班列中迅速崛起，在去年實現(xiàn)重載率、貨運(yùn)量、實載開行量三項指標(biāo)全國第一后，今年又開始向全國中歐班列集結(jié)中心的目標(biāo)邁進(jìn)。
隨著營商環(huán)境的迅速提升與日趨繁榮的鐵路運(yùn)輸大通道，許多東南沿海的新經(jīng)濟(jì)也紛紛在此落戶。一個以國內(nèi)鐵路貨運(yùn)樞紐為核心的絲路開放高地，在國際港務(wù)區(qū)正逐漸形成。
長安號：從全國第一到全國樞紐絲綢之路，千年前穿行的是絡(luò)繹不絕的駝隊；如今，則是一列列飛馳而過的火車。在“一帶一路”倡議提出之后，絲路經(jīng)濟(jì)成為我國中西部省份發(fā)展的又一戰(zhàn)略契機(jī)。亞歐大陸橋上的物流則成為最直接的抓手。截至目前，全國已有72個城市開通了中歐和中亞班列，包括位于陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)（下稱國際港務(wù)區(qū)片區(qū)）的“長安號”。但在2018年，中歐班列“長安號”崛起速度驚人，從2017年194列躍升為去年的1235列——實現(xiàn)了重載率全國第一、貨運(yùn)量全國第一、實載開行量全國第一；并成功入選《每日經(jīng)濟(jì)新聞》舉辦的“2018中國自貿(mào)試驗區(qū)十大新聞”。
中歐班列“長安號”的崛起，不僅是國際港務(wù)區(qū)片區(qū)兩年建設(shè)的最顯著成績，更已成為陜西的新名片。目前，中歐班列“長安號”開行成熟的國際路線已達(dá)11條，其中包括德國杜伊斯堡、漢堡和匈牙利布達(dá)佩斯、芬蘭等多條精品線路；并在華沙、布達(dá)佩斯等8處設(shè)立了海外倉。隨著今年初“襄西歐”國際貨運(yùn)班列以及西安—寧波、西安—青島等陸海聯(lián)運(yùn)班列的開行，西安國際港務(wù)區(qū)從全國第一，開始向亞歐鐵路貨運(yùn)的內(nèi)陸樞紐邁進(jìn)。
3月25日舉行的中歐班列（西安）集結(jié)中心合作論壇，發(fā)布了《共建“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道倡議》，與會城市——包括徐州、西寧、蘭州、銀川、貴陽、太原、武漢、喀什以及7個沿海港口、5個沿邊口岸，均表示支持打造中歐班列（西安）集結(jié)中心。中國交通運(yùn)輸協(xié)會亞歐大陸橋國際班列協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任武靖宇也認(rèn)為，從區(qū)位、設(shè)施、政策及歷史文化等多種軟硬條件看，西安是最適合構(gòu)建全國中歐班列集結(jié)中心的城市。
自貿(mào)東風(fēng)制度創(chuàng)新無止境，在“三項指標(biāo)全國第一”入選年度十大新聞的同時，國際港務(wù)區(qū)首創(chuàng)的“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”也入選了“2018中國自貿(mào)試驗區(qū)十大創(chuàng)新成果”。
改革與創(chuàng)新，是自貿(mào)區(qū)的使命。而在國際港務(wù)區(qū)片區(qū)不斷涌現(xiàn)出的制度改革成果和服務(wù)創(chuàng)新成果，也是中歐班列“長安號”得以迅速崛起的重要原因之一。以艙單歸并模式為例，西安的愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)曾從哈薩克斯坦進(jìn)口2000噸食用油，采用該模式，報關(guān)票據(jù)從86票減少為2票，通關(guān)費(fèi)用從30100元降低到700元。
去年5月23日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2018〕12號），艙單歸并模式成為第三批自貿(mào)區(qū)中西部唯一入選并在全國復(fù)制推行的創(chuàng)新經(jīng)驗。
從容缺受理、微警認(rèn)證到中歐班列（長安號）運(yùn)營組織新模式和ATA單證冊，制度改革與服務(wù)創(chuàng)新的路無止境。截至目前，國際港務(wù)區(qū)片區(qū)兩年時間已累計培育創(chuàng)新案例23個，挖掘儲備創(chuàng)新案例15個，并有7個案例獲選省級優(yōu)秀案例。
制度創(chuàng)新之外，國際港務(wù)區(qū)片區(qū)還投資3900萬元，實施了通關(guān)一體化建設(shè)，使跨境貿(mào)易便利化大幅提升；此外，9001監(jiān)管現(xiàn)場讓整體通關(guān)時間壓縮68.2%，無紙化率達(dá)到90%以上。每一項制度創(chuàng)新，都讓自貿(mào)區(qū)運(yùn)作的效率進(jìn)一步提升；效率的不斷提升，讓國際港務(wù)區(qū)片區(qū)創(chuàng)造出一個又一個的記錄：7天取得口岸檢測線資質(zhì)、15天全面建成汽車整車進(jìn)口口岸、80天實現(xiàn)項目從首次對接到專列抵達(dá)——以上三項均為全國最快。更高的效率，也就意味著對企業(yè)更強(qiáng)的吸引力。產(chǎn)業(yè)吸納絲路開放高地漸成型，物流便利性，一直是企業(yè)在遷徙中追逐的核心要素之一。
陜西思贏電子科技有限公司去年8月從深圳遷入西安國際港務(wù)區(qū)；9月投產(chǎn)；今年1月25日，首批液晶顯示器即搭乘中歐班列“長安號”駛向吉爾吉斯斯坦。逐漸成型的物流樞紐吸引來的不僅是制造業(yè)，安博物流、浙江傳化、蘇寧、申通、圓通、京東、中民投等一大批國內(nèi)外知名平臺龍頭企業(yè)也相繼入駐，為國際港務(wù)區(qū)的未來發(fā)展奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計，僅2018年，國際港務(wù)區(qū)片區(qū)新增企業(yè)就達(dá)2348家，同比增長64.65%；注冊資本725.73億元，同比增長148.92%；其中外資企業(yè)30家，注冊資本4.34億美元。
日趨優(yōu)化的營商環(huán)境同樣是吸引這些企業(yè)的重要因素之一。從“多證合一、多項聯(lián)辦”，到292個行政審批事項納入“一口受理”，國際港務(wù)區(qū)片區(qū)通過制度改革和服務(wù)創(chuàng)新，提升自身效率的同時，也為企業(yè)帶來了更多的便捷。西安奧體中心項目公司，注冊資本達(dá)20億元，但注冊時間僅用了2小時。
此外，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”形式，國際港務(wù)區(qū)許多事項已從“最多跑一次”變?yōu)椤傲闩芡取?；而通過建設(shè)“24小時自助信包箱”，讓需要到綜合服務(wù)大廳辦事的人員，非上下班時間同樣可以遞交或領(lǐng)取相關(guān)材料，極大的便利了企業(yè)和市民。
以企業(yè)為中心，以改革和創(chuàng)新為手段，越來越高效的運(yùn)作模式，讓國際港務(wù)區(qū)的營商環(huán)境不斷提升，更多的企業(yè)也就隨之而來。而隨著國內(nèi)貨運(yùn)樞紐的逐漸成型，絲路經(jīng)濟(jì)的紅利將在國際港務(wù)區(qū)愈發(fā)顯著，一塊絲路開放高地已依稀可見。
